Los riesgos laborales en construcción tienen consecuencias muy severas cuando tienen lugar. Es sabido por todos que el sector profesional es peligroso por los trabajos habituales que se acometen, lo que, por desgracia, nos deja cada año en España numerosos casos de accidentes con, como decimos, graves consecuencias para los implicados.
Desde una prevención de riesgos laborales coordinada y bien implementada en el diseño de una obra de construcción, fortaleceremos la seguridad en el trabajo de los empleados en sus entornos laborales dentro de la obra. Para tal fin, ha de haber un trabajo interrelacionado entre los responsables del promotor, el equipo proyectista, el CSSP (si procede), y/o el autor del ESS o EBSS.
Vamos a hablar de esos múltiples tipos de riesgos laborales en construcción que existen, desde caídas y golpes hasta exposiciones a sustancias químicas, entre otros. Cualquier acción suma a la hora de reducir la accidentalidad en las obras.
Marco normativo de la seguridad en la construcción
Empezamos diciendo que NTP (Nota Técnica de Prevención) 1.126 nos dice que cualquier acción en un proyecto de construcción “debe materializarse considerando simultáneamente los requisitos productivos y los preventivos”. Aunque sabemos que las NTP son guías de buenas prácticas, no documentos obligatorios, sí que nos hacemos una idea de lo que se pretende con esta premisa: Identificar aquellas decisiones técnicas que están conectadas directamente con las condiciones de trabajo de los trabajadores, y aplicar los principios de acción preventiva.
El marco normativo de la seguridad en la construcción establece las bases legales y reguladoras para garantizar la protección de los trabajadores en este sector.
En España, la legislación sobre prevención de riesgos laborales es amplia y se fundamenta en varios textos legales:
- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Establece derechos y deberes tanto para empresarios como para trabajadores, creando un marco básico para la seguridad laboral.
- Real Decreto 1627/1997: Regula las disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción, estableciendo requisitos específicos para actividades y tareas en este ámbito.
- Ley 32/2006, de 18 de octubre: Regula la subcontratación en la construcción, asegurando que todos los trabajadores estén bajo la misma normativa de seguridad y protección.
- Real Decreto 171/2004: Desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, haciendo hincapié en la coordinación de actividades empresariales para prevenir riesgos laborales.
Normativa específica del sector construcción
Hablamos de regulaciones dirigidas a abordar situaciones particulares que pueden surgir durante el desarrollo de las obras.
Reglamento de Seguridad en Obras de Construcción
Este reglamento incluye directrices sobre el uso de equipos de protección personal y la implementación de medidas de seguridad en las distintas fases de una obra.
Instrucciones técnicas para andamios
Se establecen criterios específicos para la instalación y uso seguro de andamios, que son elementales en actividades que implican trabajos a distintas alturas.
Normas sobre equipos de trabajo
Regulan el uso y mantenimiento de maquinaria y herramientas en el lugar de trabajo, buscando minimizar los riesgos de accidentes y lesiones.
Obligaciones legales de las empresas
Los riesgos laborales en construcción se contienen desde la responsabilidad y el buen hacer a nivel individual y colectivo dentro de las empresas. Éstas tienen un conjunto de obligaciones legales que deben cumplir para salvaguardar la salud y seguridad de sus empleados.
Estas obligaciones están determinadas tanto por la legislación general como por la normativa específica del ámbito de la construcción (evaluación de riesgos, formación e información, provisión de equipos de protección, coordinación en la subcontratación).
Principales riesgos laborales en construcción
El sector de la construcción implica la ejecución de tareas diversas que, si bien son esenciales para el desarrollo infraestructural, también conllevan riesgos significativos. Estos riesgos laborales en construcción se pueden clasificar según categorías:
Riesgos de seguridad
Son, quizás, los más notorios en el ámbito de la construcción. Involucran accidentes que pueden tener consecuencias fatales o causar lesiones severas a los trabajadores.
- Caídas al mismo nivel (tropiezos o resbalones en superficies irregulares)
- Caídas a distinto nivel (caídas desde andamios, techos o estructuras elevadas)
- Golpes y cortes
- Atrapamientos (al manipular equipos pesados o materiales voluminosos)
- Riesgo de incendio y explosión
Riesgos físicos
Los riesgos físicos están relacionados con el entorno en el que se desarrolla la actividad constructiva. Estos riesgos pueden dañar la salud de los trabajadores a largo plazo:
- Exposición al ruido
- Condiciones climáticas extremas
- Vibraciones (uso de maquinaria pesada)
Riesgos ergonómicos
Los riesgos ergonómicos son frecuentes en la construcción y están relacionados con la forma en la que los trabajadores realizan sus tareas cotidianas. Las posturas inadecuadas y la manipulación de cargas son las principales preocupaciones ergonómicas.
La repetición constante de movimientos también es un riesgo ergonómico. Se puede traducir en trastornos por sobreuso, como la tendonitis. La designación de pausas regulares y la variedad en las tareas pueden ayudar a mitigar este riesgo.
Riesgos químicos
Otros riesgos laborales en construcción a tener muy en cuenta. Y es que la exposición a numerosos productos químicos en el entorno de obra plantea retos constantes en materia de seguridad y salud.
Un ejemplo son los disolventes, utilizados para la limpieza de herramientas, entre otras situaciones, que pueden liberar vapores tóxicos que afectan el sistema respiratorio. Por eso, la ventilación adecuada en los espacios de trabajo es primordial para prevenir intoxicaciones.
También puede llegar a ser problemático el contacto prolongado con hormigón y cemento, ya que puede causar dermatitis y otros problemas dérmicos. Hay que usar guantes y ropa protectora para minimizar el riesgo de irritaciones.
Muchas pinturas y acabados contienen compuestos químicos que son perjudiciales si se inhalan. Por eso los trabajadores, han de utilizar mascarillas protectoras y que sus espacios de trabajo estén bien ventilados. Sólo así podremos proteger la salud de los trabajadores.
Riesgos biológicos
Los riesgos biológicos son menos evidentes, pero pueden también representar un desafío en ciertas situaciones de trabajo en construcción. Nos referimos, por ejemplo, a una eventual exposición a bacterias y virus. Un riesgo ciertamente real, más en situaciones de excavación o demolición, donde el contacto con materiales contaminados puede dar lugar a infecciones.
Medidas y soluciones de prevención de riesgos laborales en construcción
Estas medidas se dividen en organizativas, técnicas y de emergencia, cada una abordando diferentes aspectos del entorno laboral.
Medidas organizativas
Recomendamos desde Taprega organizar reuniones de coordinación y seguimiento del proceso de ejecución de una obra, así como listas de verificación de diseño seguro que permitan comprobar la eliminación o reducción, en su caso, de riesgos en las diferentes fases y actividades proyectadas.
Planificación de proyectos
A la par de que el proyecto toma forma, se redacta el estudio de seguridad y salud (ESS) o un estudio básico de seguridad y salud (EBSS), una vez los proyectistas definen los riesgos laborales en construcción implícitos de los trabajos a ejecutar.
La planificación de proyectos debe incluir esta identificación de riesgos potenciales, y la asignación de recursos necesarios para mitigarlos. Un cronograma bien definido y la adecuada asignación de responsabilidades facilitan un desarrollo ordenado y seguro de las actividades.
Evaluación de riesgos laborales
Hay que llevar a cabo evaluaciones de riesgos laborales antes de iniciar cualquier proyecto de construcción, lo que implica el análisis detallado de las tareas y condiciones que puedan afectar la salud y seguridad de los trabajadores. La información obtenida debe utilizarse para implementar medidas que mitiguen los riesgos identificados.
Coordinación de actividades empresariales
La coordinación entre las diferentes empresas y trabajadores involucrados contribuirá a prevenir riesgos laborales en construcción. Se debe establecer un canal de comunicación claro que permita la coordinación de actividades y el intercambio de información relevante en materia de seguridad.
Medidas técnicas
Las medidas técnicas se centran en la implementación de herramientas y equipos diseñados para proteger a los trabajadores. Estas incluyen desde el uso de equipos de protección individual hasta el mantenimiento de la maquinaria.
Equipos de protección individual (EPI)
Deben ser apropiados para cada tipo de trabajo y someterse a revisiones periódicas para garantizar su eficacia. Entre los EPI más comunes se encuentran:
- Cascos de seguridad para proteger la cabeza.
- Guantes para evitar cortes y lesiones en las manos.
- Calzado de seguridad que minimiza el riesgo de lesiones en los pies.
- Protección ocular para salvaguardar los ojos de partículas voladoras.
Mantenimiento de maquinaria
Prevenir riesgos laborales en construcción pasa indefectiblemente por el mantenimiento regular de las máquinas utilizadas en las obras. Es indispensable tratar de prevenir fallos que puedan poner en peligro la seguridad de los trabajadores.
Generalmente, seguir un plan de mantenimiento que incluya revisiones periódicas y reparaciones necesarias, así como garantizar que el personal esté capacitado para operar estas herramientas de forma segura, es una más que funcional práctica.
Medidas de emergencia
Por último, destacamos las medidas de emergencia. Primordiales en todo plan para prevenir riesgos laborales en construcción. Se trata, básicamente, de establecer protocolos y contar con los recursos necesarios para responder ante situaciones de riesgo.
Por ejemplo, disponer de un plan de evacuación claro y accesible a todos los trabajadores, que incluya rutas de escape señalizadas. Realizar simulacros de práctica regulares para que todos estén familiarizados con los procedimientos a seguir en caso de emergencia.
Equipos de primeros auxilios
Han de estar disponibles y en sus lugares establecidos, es decir, en lugares estratégicos en el entorno laboral. Debemos asegurarnos de que al menos algunos trabajadores tengan formación en primeros auxilios para poder actuar rápidamente ante cualquier accidente.
Soluciones específicas
Digamos que soluciones estandarizadas oficialmente en el sector no existen como tal, pero sí actuaciones que se han demostrado efectivas y que la mayoría de entornos de construcción siguen.
- Estudios de alternativas constructivas y rediseño.
- Estudio previo de mantenibilidad de la futura obra.
- Incorporación de los aspectos preventivos en los modelos BIM (Building Information Modelling).
- Desarrollo y aplicación de soluciones innovadoras (objetivo: eliminar completamente o mejorar el control los riesgos, como la mecanización y automatización de ciertos trabajos, el empleo de nanomateriales que mejoren la mantenibilidad o el empleo de sistemas automáticos de detención de maquinara en situaciones de riesgo).
Elaboración del Estudio de Seguridad y Salud en obras de construcción
Antes ya lo hemos mencionado. Documento que forma parte del proyecto de la obra y que lo que persigue es preservar la seguridad y salud de los trabajadores que intervienen en la ejecución de la correspondiente obra de construcción y los usuarios o trabajadores que realicen trabajos posteriores (explotación y/o mantenimiento).
En puntos más esquemáticos, el contenido que aporta para luchar contra los riesgos laborales en construcción, son:
- Riesgos evitados durante el proceso de diseño de la obra a ejecutar.
- Identificación de riesgos remanentes (no evitados) y análisis y definición de medidas a aplicar priorizando medidas más eficaces.
- Requisitos a exigir a los equipos de trabajo (incluye máquinas y herramientas), relacionados con su instalación, utilización y mantenimiento.
- Requisitos a exigir a las medidas de prevención y a las medidas de protección.
- Planos que definan las medidas preventivas en elementos como cerramientos, accesos de obra, vías de circulación, zonas de acopio de materiales o equipos, localización de anclajes para la colocación de sistemas de protección de borde o sistemas de protección individual frente a caídas.
- Valoración económica de medidas preventivas específicas de la obra.
- Información y previsiones útiles para trabajos posteriores.
Desafíos actuales del sector construcción
A pesar de los avances, la industria de la construcción enfrenta varios retos en la prevención de riesgos laborales. Algunos de los principales son:
- Subcontratación
El uso de subcontratistas en proyectos de construcción puede llevar a una dispersión de responsabilidades en materia de seguridad. Hay que atajar este potencial riesgo estableciendo y dejando claros los protocolos y que todos los empleados, independientemente de su vinculación, reciban la misma formación en prevención.
- Resistencia al cambio
La implantación de nuevas tecnologías y métodos de trabajo enfrenta la resistencia de algunos trabajadores y empleados. Se debe trabajar en una cultura de innovación que fomente la aceptación de nuevas prácticas de seguridad.
Conclusiones
La integración de la PRL en el proceso de diseño de una obra de construcción debe permitir que, en aquellas actividades de mayor riesgo en términos de probabilidad y daño, se procure bien la eliminación, bien la minimización de los riesgos laborales en construcción más relevantes.
Nuestro equipo especializado en Taprega estará encantado de asesorarte en materia de PRL en entornos de construcción. Ponte en contacto y te ayudamos.
